福建新版认证人员注册考试大纲解读

近日，中国认证认可协会（CCAA）发布了认证人员注册考试新版考试大纲，新版考试大纲自2025年6月1日起实施，旧版考试大纲同时废止。为了帮助考生做好备考和了解新旧版考试大纲之间的差异，CCAA在近期做出详细解读。

通用考试科目

认证人员注册考试通用考试科目一共4个，包括认证通用基础、管理体系认证基础、产品认证基础、服务认证基础。这4个通用考试科目的考试大纲新版与旧版相比，考试题型及分值设置、考试时间设置、考试内容的知识框架没有发生变化，仅对部分考试内容作了适宜调整。

01、认证通用基础考试大纲

认证通用基础考试大纲新版与旧版相比，考试内容主要有四方面变化：1）合格评定有关的术语与定义中，增加与贸易和法规有关的术语和定义。2）增加合格评定功能法的监督的基本概念与方法考点。3）认证类型及基本特征考点中，增加“服务认证、过程认证、人员认证等”考核要求。4）增加对合格评定与认证基础概念的理解及方法应用要求。

02、管理体系认证基础考试大纲

管理体系认证基础考试大纲新版与旧版相比，对考试内容中的管理体系专项认证技术、管理体系审核通用知识和技术在审核中的应用、法律法规及规范性文件要求及其在审核中的应用部分有适当调整。具体变化内容主要有这些方面：1）管理体系专项认证技术：增加“运用信息和通信技术的审核方法”内容。2）管理体系审核通用知识和技术在审核中的应用：主要对文字的描述方式进行完善，描述更加清晰，强调了审核各阶段审核通用知识的应用，明确了“审核活动的准备”。3）法律法规及规范性文件要求及其在审核中的应用：增加了对《中华人民共和国特种设备安全法》的考核要求。

03、产品认证基础考试大纲

新版产品认证基础考试大纲对法律法规的考核要求去掉“包括但不限于”，进一步明确了对法律法规的考核范围。

04、服务认证基础考试大纲

新版服务认证基础考试大纲增加对“中国认证认可协会相关人员注册与管理要求”的考核要求。

专业考试科目

认证人员注册考试专业考试科目一共13个，包括质量管理体系基础、环境管理体系基础、职业健康安全管理体系基础、食品安全管理体系基础、能源管理体系基础、信息安全管理体系基础、信息技术服务管理体系基础、危害分析与关键控制点（HACCP）体系基础、有机产品认证基础、良好农业规范认证基础、知识产权管理体系基础、森林管理体系基础、建筑施工领域专业。专业考试科目主要在注册相应认证领域实习级别时考核（注：“危害分析与关键控制点（HACCP）体系基础”考试科目除外，该科目适用于审核员级别）。这13个考试科目的考试大纲框架一致，考试内容统一划分为三部分：标准知识、专业知识、法律法规知识。

本次考试大纲修订围绕国家市场监管总局对认证行业专业化、公信力建设要求，以引导考生注重认证专业技术理论的学习和认证实践能力的提升，选拔高水平的从业人员进入认证行业，本次考试大纲修订是对质量管理体系基础等13个专业领域考试科目增加主观题型问答题、案例题，加强对考生在认证标准、专业知识以及法律法规方面理解应用能力的考核力度，更加关注考生的实际操作能力和问题解决能力。

01、专业领域考试科目增加主观题并调整考试时间

对这13个考试科目统一重新设置了考试题型和数量，调整为单选题30个（每题1分）、多选题10个（每题2分）、判断题10个（每题1分）、问答题2个（每题10分）、案例题4个（每题5分）。这13个专业领域考试科目考试时间全部由1.5小时调整为2小时。

02、对专业考试科目考试内容全面梳理并适当调整

对专业考试科目考试内容全面梳理，对标准和法律法规存在已换版、失效的进行替换或删除，新增了部分与认证工作紧密相关的知识，13个专业考试科目考试内容主要变化如下：

（一）质量管理体系基础

（1）在标准知识方面，GB/T19001标准有关的术语和定义增加对标准理解和审核中需经常应用的缺陷、设计和开发、文件、记录、评审、检验、返工、返修。增加了GB/T19025《质量管理 能力管理和人员发展指南》、GB/T 19028《质量管理 人员积极参与指南》两个指南。

（2）在专业知识方面，增加了GB/T19004《质量管理 组织的质量 实现持续成功指南》附录A、GB/T19024《质量管理 实现财务和经济效益的指南》附录A。

（3）法律法规方面，增加了《中华人民共和国行政许可法》及实施条例、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》和《质量管理体系认证规则》。

（二）环境管理体系基础

（1）专业知识增加了温室气体排放及控制的相关知识。

（2）法律法规方面增加了《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《固定污染源排污许可分类管理名录》、《排污许可管理条例》、《危险废物排除管理清单》、《危险废物转移管理办法》、《突发环境事件应急管理办法》等内容；删除了《排污许可管理办法》、《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》。

（三）职业健康安全管理体系基础

（1）标准知识增加了解基于GB/T 45001职业健康安全管理体系的指南性标准GB/T 45003《职业健康安全管理 工作中的心理健康安全：管理社会心理风险 指南》、GB/T 45007《职业健康安全管理体系 小型组织实施GB/T 45001-2020指南》。

（2）专业知识方面，根据安全生产法、职业病法、危险化学品管理条例等法规，对3.2d）注中所举例的需掌握的基础性的安全技术知识作了调整。

（3）法律法规方面增加了GB/T 45001标准引言中明确的矿山安全法、道路交通安全法，及基础性法规《中华人民共和国突发事件应对法》、共性的《安全生产事故应急条例》。

（四）食品安全管理体系基础

（1）在标准知识方面，增加了GB/T 27404《实验室质量控制规范 食品理化检测》、GB/T 27405《实验室质量控制规范 食品微生物检测》、GB 31650《食品安全国家标准 食品中兽药最大残留限量》；原《食品安全管理体系 食品链中各类组织的要求》修改为最新版国际标准。删除“掌握食品安全管理体系认证专项技术规范相关要求”。

（2）在法规知识方面，增加《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》、《食品召回管理办法》、《食品生产许可管理办法》、《食品经营许可和备案管理办法》。

（五）能源管理体系基础

（1）在标准知识方面，增加了GB/T 31341《节能评估技术导则》、GB/T 36713 《能源管理体系 能源基准和能源绩效参数》、GB/T 39532 《能源绩效测量和验证指南》、GB/T 39775《能源管理绩效评价导则》；同时删除了GB/T 15587《工业企业能源管理导则》。

（2）在专业知识方面，增加了能源消耗与碳排放之间的关系及对气候变化的影响，以及部分国家发布的与能源消耗有关的标准信息。

（3）在法律法规方面，增加了《中华人民共和国能源法》、《中华人民共和国可再生能源法（修正案)》、《中华人民共和国计量法实施细则》、《高耗能特种设备节能监督管理办法》、《国家产业结构调整指导目录》、《能源管理体系认证规则》等，删除了《万家企业节能低碳行动实施方案》。

（六）信息安全管理体系基础

（1）在信息安全管理体系标准方面，变更理解信息安全有关标准的要求中的GB/Z20986《信息安全技术 信息安全事件分类分级指南》为GB/T20986《信息安全技术 网络安全事件分类分级指南》。

（2）法律法规方面，增加了《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》和《网络数据安全管理条例》，删除《互联网信息服务管理办法》。

（七）信息技术服务管理体系基础

（1）在标准知识方面，增加了ISO/IEC 20000-10:2018《信息技术 服务管理 第10部分：概念和词汇》、ISO/IEC 20000-5《信息技术 服务管理 第5部分ISO/IEC 20000-1实施指南》、ISO/IEC TS 20000-11《信息技术 服务管理 第11部分：ISO/IEC 20000-1与服务管理框架之间关系的指南：ITIL》、ISO/IEC TS 20000-14《信息技术 服务管理 第14部分：ISO/IEC 20000-1服务集成和管理应用指南》、ISO/IEC TS 20000-15《信息技术服务管理第15部分：敏捷和DevOps原则在服务管理系统中的应用指南》、ISO/IEC TR 20000-17《信息技术服务管理第17部分：基于ISO/IEC 20000-1:2018的服务管理系统的实际应用场景》，并对部分描述以及顺序做了调整。删除了ISO/IEC 20000-4《信息技术 服务管理 第4部分 过程参考模型》。

（2）专业知识方面，重新梳理了信息技术服务领域需要重点理解 专业知识点，对知识点进行了合并描述，新增OSI模型、大数据、移动计算、人工智能等。删除了解ITIL的基本内容和发展概况。

（3）法律法规方面，增加了《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国密码法》，删除了《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《网络安全审查办法》。

（八）危害分析与关键控制点（HACCP）体系基础

（1）在标准方面，原《食品安全管理体系 食品链中各类组织的要求》修改为最新版国际标准；删除了GB/T 27341、GB/T 27342、GB 12693、GB 23790等不再适用的标准；增加了GB 31650、GB/T 27404、GB/T 27405等标准。

（2）在专业知识方面，由于认证标准中不再使用卫生标准操作程序（SSOP）的定义和条款，删除了卫生标准操作程序（SSOP）。

（3）法律法规方面，增加了《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》、《食品召回管理办法》、《食品生产许可管理办法》、《食品经营许可和备案管理办法》法规，删除了部分已经作废的部门规章制度。

（九）有机产品认证基础

标准知识增加GB 29921《食品安全国家标准 预包装食品中致病菌限量》、GB 31650《食品安全国家标准 食品中兽药最大残留限量》。

（十）良好农业规范认证基础

（1）标准知识增加了GB 5749《生活饮用水卫生标准》和GB 31650《食品安全国家标准 食品中兽药最大残留限量》，删除了GB 29921《食品安全国家标准 食品中致病菌限量》。 

（2）专业知识增加掌握常见农产品抽样的方法和要求。

（十一）知识产权管理体系基础

（1）因标准换版，更新了新版GB/T29490《企业知识产权合规管理体系 要求》名称。

（2）法律法规增加《中华人民共和国反垄断法》考核要求。

（十二）森林管理体系基础

（1）标准知识方面新增了考核标准的名称，根据开展认证工作的实际情况，对标准的学习程度进一步调整和划分，新增了LY/T 2512《中国森林认证 联合认证通用要求》，更新了《中国森林认证 竹林经营》标准号。

（2）法律法规方面删除了《中华人民共和国自然保护区条例》、《森林采伐更新管理办法》。

（十三）建筑施工领域专业

（1）对原3.2条款进行了调整更新：3.2条款细化为两个子条款，即3.2.1建设项目施工总承包管理知识，共5个条款；3.2.2建设项目工程总承包管理知识，共5个条款。重点突出了工程总承包的专业要求。

（2）依据工程总承包的专业要求，原“3.3建设项目实施（包括施工总承包和工程总承包模式）的专业技术知识d”条款增加、更新了“设计管理、采购管理”要求。同时，因建设行业技术进步的政策要求，增加了“e)了解ＢＩＭ技术及应用”。

（3）在法律法规方面，新版本第“3.4.1法律法规”条款增加、更新了下列新的法律法规要求：《房屋建筑与市政基础设施工程总承包管理办法》、《建设工程质量检测管理办法》、《注册建造师管理规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》。同时删除《建造师职业资格制度暂行规定》。